临海长城历史 (一)

临海长城历史

答临海古长城：素有“江南八达岭”之称的古长城始建于晋，是当时的台州府城。

长城依着清山蜿蜒而进，全长6000多米，现存5000米。东起揽胜

门， 沿北固山山脊逶迤至烟霞阁，于山岩陡峭间直抵灵江东 岸，延伸至巾山西麓，依山就势，俯视大江，矫若巨龙，雄伟

壮观，尤以北部最峻，与北京八达岭长城形神俱肖，人称

“江南八达岭”。沿途各类城堡、城门、城楼独具特色，使人觉得她是多么的雄伟，给人以无穷的力量和勇气。同时，古长城又带有她自己独特的风格，体现出江南

清秀、柔美的特点，更增添了她的魅力。

史载，明朝名将戚继光在临海八年，抗击倭寇九战九 捷。期间，戚继光与知府谭纶整修临海古城墙，创造性地

加盖了二层中空敌台、遗存之今，戚、谭随后奉调蓟州，修 建北京附近的明长城。他们抽调江南三千兵士，将其在临

海筑城经验运用到明长城修建工程中。北国长城的空心 敌台，源自临海。因此，南北长城在规格、形制、构造上，共

同点颇多，实为北国长城之“师范”和“蓝本”，遂称江南长城。

《台州府志，建置》载：唐初，向东南平原扩建大城，系“唐尉迟敬德所造”。在北宋太平兴国三年(公元978年)吴越国王钱叔为表忠诚“纳土归宋，毁各地城墙”。十三州之一的临海古城系在其列，但因其西南灵江段有防洪作用才得以保存。正因为临海古城墙有着防御和抗洪防洪的双重作用，所以古代军事家们又进入了第三阶段修筑。

临海古城在明代抗倭斗争中作出了巨大的贡献。抗倭名将戚继光在临海八年，会同台州知府谭纶改造了临海古城墙的结构，将其加高加厚，并创造性地修筑了十三座二层空心敌台，极大地增强了防守能力。戚家军以临海古城为据点，策应闽浙沿海守防，屡败倭寇九战九捷，洗雪国耻，扬眉吐气，大振国威。后来，由于北方长城防务的需要，朝廷特将戚继光、谭纶调到北京委以重任。戚继光在任蓟镇总兵时，将他在临海修筑城防的经验，运用到北方长城的增扩加强上。

庆历五年(1045年)，知州彭思永重修城墙。这次修筑的城墙，其结构、防御、防洪等比前两次更趋完整；西北隅在北固山(龙顾山)上逶迤，这一段子城与大城共有，组成大城内抱子城；西南二面濒灵江，为减轻洪水的冲击，突出城墙外的墩台靠江上游方向砌成圆角(俗称马面)；龙顾山上的墩台筑成二层空心敌台，有梯相通，上层为平台，台上建望楼，平台四周有齿状的垛口和射洞，可供指挥和防御的双重作用；下层为空层，可驻军和贮存武器，当年具体负责修城的苏梦龄作《新城记》，内有黄岩县令日：“陶甓(砖)虽固，犹未如石之确(牢固)也。”

1997年，临海市先后投资近4000万元进行修筑复原。修理中发现除清顺治十五年(1568年)代理知府胡文烨对部分墙体"增高三尺，垛口并三为一”外，其余都是唐、宋、明留下的遗存建筑。在南边城墙兴善门考古调查时，发现城墙断面显示：唐、宋、明、清四个朝代的文化层十分明确清楚；唐代为泥夯土墙，高3米；宋代在唐代夯土墙上加高1米，在里外边各加砌一砖半厚的包砖；在江边段城外前砌1米高的石砌护墙；明代又在宋代的基础上加高2米，里外各加砌一砖半厚的包砖，并且在结合部用条石平放拉结；清代在明代的呈外略作修补加高。西南段的城墙均在7米高左右，宽4.4米左右。

从顾景楼往前，便是江南长城最为陡峭的“百步峻”。据传由于“百步峻”一带形势过于险要，唐代大将尉迟恭指挥军民筑城到此，屡筑屡毁。正当他束手无策时，适逢大雪纷飞，次日清早起来，忽见一只梅花鹿在雪地上沿山奔过，留下足迹，尉迟将军心有所悟，即命众将士沿着梅花鹿经过的足迹疾筑，果然一举而就，故临海又有“鹿城”之称。

游临海古城墙，最佳的路线是从东湖北则的入口开始。沿东湖路北行，路基原是东城城基。后湖辟广场，穿过“雄镇东南”石牌楼，是‘百步峻”登城石阶，共198级。登临其上，返顾东湖，但见平波万顷，桥亭如画，夏秋之间，湖风扑面，令人神怡气爽，环楼四顾，处处皆景：东则高楼鳞次，一片新区气象；南瞰老城，多是古街古屋。古趣油然而生；北面环背白云之山，山间飞青叠翠，时接淡雾轻云；西眺天、仙之水．遥对波光山月。括苍雄踞于西南，灵江遥接于东海，使人心胸疏荡，眼界宽阔；折而西向，漫步城头，两边松柏苍茂，上下万木青葱，雉堞时仄时曲，岚气随至随消。

东湖呈长方形，南北长约500米，东西宽150米。湖中筑长堤两条，东西向的横堤将全湖一分为二，南曰前湖，北曰后湖。横堤东西两端各有一石拱桥跨湖岸，堤坝中段筑一小洲，曰“浣月”，“浣月洲”居全湖中心，洲中遍植樟、柏、梧、桂，高荫横云，自成绿岛。而南北走向的纵堤则将后湖又一分为东、西后湖，纵堤中段亦有一洲，曰“樵云”。浣月洲南三四十米又有一湖中洲，有九曲扶栏石桥与浣月洲相连。

临海古城墙不但是历史文化名城的核心，而且也是台州最具人文内涵的一大游览胜迹。巍巍长城，其绝大部分横亘在我国北方的崇山峻岭之间，屹立两千多年。雄关不独北国有。千百年来，祖辈先民构筑了数不清的城防设施和军事要塞，以之抵御入侵，保境安民。坚固的城防。雄伟的结构，丰富的历史文化内涵，构成了中华大地上独具特色的古城文化。岁月沧桑斗转星移，遗存已经非常稀少。而浙江临海的古城墙，却是独具特色的古城墙硕果仅存者之一。

戚继光在任蓟镇总兵时，将他在临海修筑城防的经验，运用到北方长城的增扩加强上。今存蓟镇、昌镇、宣府、大同、山西等镇的长城，都是按他的规划设计加以改进增筑加强过的。为了满足他改建北方长城的需要，特抽调了曾经参加改建临海城墙的三千“江东子弟兵”充任领工、监理和技术指导。

上了百步峻，便是白云楼。白云楼是江南长城东段的最高点，楼因脚下的白云山而得名。宋时，人们又俗称临海为白云楼。往下，便是城隍庙的遗址，在遗址旁边顽强地生长着一颗有着1300多年树龄的隋代古樟，人称“枯木逢春”。隋樟虽已残躯断枝，但在那勃发的新枝上，依然是叶茂枝旺，生意盎然。

这里远可观巾山群塔，近可赏东湖毓秀。远处的巾山高百米，相传西汉道士华胥子即皇华真人曾在此山炼丹修道，历经磨练，得道升天。当华胥子驾鹤仙去时，一阵微风扑面而来，吹落了他的头巾。头巾飘然而下，化作巾山双峰，从此，这座山被称为“巾子山”，两峰之间的一块石壁上，尚留有“遗巾处”三字。

绕敌台而出，沿山而下，则是临江城墙。这里，旧有7个城门，现尚存有朝天、镇宁、兴善、靖越四个完好的城门和瓮城，雄武庄严，结构独特。江南长城俏依然临海古城更美丽江南长城与古城相匹配的儒、佛、道融为一体，使江南长城文化内涵更加丰富。

临海古长城,是个沉积感情，令人放下所有人生忧虑和功名利禄的地方。在他面前,没有什么比创造历史更伟大的了。一切的富贵荣华在他眼里,还不如一块青砖来得真实。

古城有一种淡定的力量，抗拒着现世浮华躁动，一路延伸传统文脉和历史卷轴。古城有一种沉厚、典雅、温存的东西，这种东西如麦香、如混沌的月色，弥漫着，萦绕着，仿佛渗透在空气中，让人无法抗拒。

站在临海的古长城上，看山听林涛。站在不同的位置，感受不同方向吹来的风，站在不同的位置，观看山上浮云的来去，都会有不同的收获。譬如，戚继光与知府谭纶后来调到北方去当官了，他们从临海调过去三千多民工，修了明长城，样子就是按照临海长城而建的。所以，南方、北方的长城，形状差不了多少，但给人的感觉却大为不同。北方的长城给人以粗犷感，令人生起一股豪迈感；而南方的长城，即便也是同样粗犷，但因了南方之妩媚而给人的感觉就婉约有致了。

雍正皇帝御书的“至真妙道”在青山石壁间,显得格外肃杀,这位满清的皇帝绝对设想不到,他给了当年创造那段奇迹的人最高的褒奖,而评论他的人,却翻动着历史的折页,冷眼观看着他创造的那段历史。

古炮静静地置身那里，没有了士气高昂士兵的相伴，只有周围古树阵阵的涛声，显得有几分寂落。深褐色的炮筒在那里不屈不挠地苦苦守候了数百年,似乎一直虎视着外敌。据说,这就是明代抗倭名将戚继光在临海八年，创造性地修筑了十三座二层空心敌台之一，极大地增强了防守能力,戚家军以临海古城为据点，击败倭寇九战九捷。

坐在烽火台上，倚着城垛向外望去，苍山连绵，秋意厚重，一条江水静静地绕城而去，汇入大海，海天迷蒙，山色清朗，似是在欣赏一幅水墨丹青。

城墙，作为历史的文物，随着历史的发展进程，已完成了它的历史使命，冷兵器时代那种防卫功能早已消失。200多年的清代康熙、乾隆时期，就已经把长城视作“但以雄关存旧迹、但留形胜壮河山”的历史遗物来保存了。城墙是体量极为宏大的文物，不少的城墙被列为各级文物保护单位，有的还列入了世界遗产的名录，很多城市的城墙对于我国几千年的社会发展历史、政治经济、军事防御工程技术等科学研究都有重要的意义。

巍巍的江南长城,在漫长的历史长河中,始终保持着自己的个性。这段古长城,已不再是青砖的写真,他早已化身成了中华民族坚强不屈力量的象征,令数以万众在心中膜拜。踏在那带着沧桑的青砖上,仿佛看到了那从远古走来,为了建筑长城而离去的民工们,他们脸上流露着不可思议的神情,他们一定是不明白,当年他们泣血筑成的卫国城墙,而今成了人们闲暇之余览胜之地。那些带着一身尘埃的将士们也绝对不会想到,当年他们用生命保卫的小城,成了谈论古今、抚摩历史之地。先人们一定无法设想到这段仅有6000多米的古长城，在无意间成了承载历史的见证

推进老旧小区适老化改造，这些城市出新招 (二)

答当下，全国各地老旧小区改造正在加速推进。在老旧小区改造中，“适老化”“无障碍”成为关键词。

5月18日，《北京市城市更新专项规划（北京市“十四五”时期城市更新规划）》（简称《规划》）正式印发，这也是全国首个减量发展背景下的城市更新专项规划。《规划》提出，聚焦老旧小区更新改造工作，统筹推进老旧小区分类改造，提升居住品质，促进职住平衡，到2025年完成1.6亿平方米老旧小区改造。同时，《规划》明确，要注重适老化和无障碍改造，加强适老化改造设计管理，突出加装电梯、公共环境适老化改造和无障碍环境建设等重点任务，统筹养老、助残等相关政策，鼓励“物业服务 养老服务”。

事实上，今年的《政府工作报告》中也提到，要推进无障碍环境建设和适老化改造。那么，随着老龄化社会的到来，如何推进老旧小区“适老化”改造？如何对接“银发一族”的社区养老需求？

北京：

推进室内适老化改造，探索“五方联动”

劲松模式、清河样本、昌平经验……在老旧小区适老化改造方面，北京走在了全国前列，各区总结出了“因地制宜”的模式和经验。

去年5月，北京率先发布了《关于老旧小区综合整治实施适老化改造和无障碍环境建设的指导意见》，推出适老化改造“菜单”，为适老化改造提供了参考标准。

在北京老旧小区的适老化改造方面，特别注重的是“内外结合”和“社区配套”。以北京海淀区南二社区为例，这是北京市首个老旧小区适老化改造试点，由海淀区政府出资，从适老居住环境、出行环境、健康环境、服务环境、敬老社会文化环境营造五大方面进行适老化改造。

在室内适老化改造方面，南二社区对小区内99户80岁老人和重度失能老人家庭进行家庭居室适老化改造，包括配置防滑垫、感应夜灯、连续手把、洗澡椅等方便老人自理的设备，还配置了智能设备，实现就寝、习惯化动作、如厕、洗浴等数据实时监测，如有异常，老人家属和医护人员可在第一时间获悉。

同时，在社区配套方面，南二社区注重老年人的生活需求，补齐了便利店、理发、家政、洗染、维修、末端物流等八项基本便民服务功能。从2019年改造至今，南二社区这种“内外兼备”“软硬件结合”的做法成了北京老旧小区适老化改造的样本和成功案例。

继海淀南二社区后，在朝阳区政府的支持下，朝阳区劲松小区引入社会资本用于推进老旧小区改造更新，并形成了“劲松模式”。

“劲松模式”开启了多重意义上的创新，探索出了一条“区级统筹，街乡主导，社区协调，居民议事，企业运作”的“五方联动”机制，对老旧小区引入社会资本力量具有示范性意义。不仅如此，在引入物业时，劲松小区率先以“先尝后买”的理念，以“先服务，再体验，后收费”的原则，让居民感受到环境与服务提升的切身变化，从而更容易接受自主向物业缴费。

河南开封：

探索“红色议事厅”，推广“3 3”电梯加装模式

推进老旧小区适老化改造，八朝古都开封市也走在了全国的前列。与一二线城市不同，三四线城市普遍面临着人口外流、人口老龄化问题，在老旧小区改造时，开封市积极探索和创新适老化模式，给三四线城市适老化改造提供了新思路。

在老旧小区改造中，开封市城乡一体化示范区辖区内的金康苑小区和武夷连片小区提升改造，获得了群众点赞。值得一提是，已有27岁“高龄”的金康苑小区在2021年被国家住房和建设部确定为全国推广的12个典型改造案例之一，供全国学习借鉴。

对此，开封市城乡一体化示范区住房和城乡建设局总结了两个小区的成功经验，形成了一套自己的旧改标准，即“五连”和“六有”。“五连”包括地下连、地面连、风貌连、服务连、人心连；“六有”即有完善的基本公共服务设施、有健全的便民商业服务设施、有完备的市政配套基础设施、有充足的公共活动空间、有全覆盖的物业服务、有健全的社区管理机制。

据新京报记者了解，在老旧小区改造之初，开封市城乡一体化示范区住房和城乡建设局牵头成立了由区党工委书记、管委会主任任双组长的党建引领城市更新及老旧小区改造指挥部，并建立周例会和日调度制度，用心研究创新老旧小区改造项目新理念。

在广纳民意方面，金康苑小区和武夷连片小区创新推广了“红色议事厅”；在引导民意方面，发挥小区内群众威望高、号召能力强的老人建立“红色管家”志愿服务队，带头参与矛盾调解、政策宣传、疫情防控等，实现“我的家园我来管”。

在老旧小区的改造中，加装电梯成为老年人无障碍通行的必要一环，但是，也有低楼层的居民反对加装电梯和额外收费，认为自己“吃了亏”。在武夷片区的老旧小区改造中，正是通过“红色议事厅”、居民会客厅，开展“微治理”，尊重民意，发挥民智，创新性地采取了“3 3”电梯加装模式。

“3 3”电梯加装模式即分高、中、低3个档次，居民可以根据自身居住的情况，选择一次性出资、分期付款、按次刷卡使用3种付费方式。这种按需付费的使用模式不仅解决了老年人上楼难的问题，也获得了小区居民的大力支持。

“小区缺少老年人和小孩娱乐休闲的地方，公共区域私搭乱建及小菜园也随处可见。”这是来自河大家属院居民的抱怨。在改造前，河大家属院内部原有的广场小花园是一片废弃的杂草，到处是居民私搭乱建的小棚子、鸡窝、菜地等。在改造后，小花园实现了“变身”，不仅花团锦簇，而且设置了针对老年人的健身休闲区，中间设置有乘凉亭，兼具了美观和实用性。

河南省开封市城乡一体化示范区河大家属院进行改造。受访者供图

据开封市城乡一体化示范区住房和城乡建设局物业科科长丰光辉介绍，在“红色议事厅”中，住四楼的居民张阿姨提出“每天下楼买菜回来上楼时都很吃力”的现实情况，在武夷社区的老旧小区改造中。针对张阿姨提出的“上楼吃力”，社区加装了临时折叠休椅，座椅旁边还有温馨提示和紧急联系电话，可以让张阿姨“上一层，歇一歇”。

据介绍，经过几年的老旧小区提升改造工作，开封市城乡一体化示范区内杂乱无章、简陋破旧的老旧小区面貌焕然一新，提升了广大群众的幸福感、获得感，赢得了当地居民的点赞。

浙江杭州：

运用市场化机制，推广“物业 养老”模式

作为长三角的核心城市，杭州在老旧小区改造方面探索出一条“居民主体、政府引导、社会参与”共建共治的模式，“交给专业团队干专业的事儿”成为杭州老旧小区适老化改造的理念。

杭州上城区采荷街道引入了宋都服务作为“金牌管家”，负责对辖区内的36个老旧小区进行升级改造，不仅推出了一套可供复制的社区居家养老理念，还打造出了闻名的“社区养老一条街”。

在上城区四季青街道钱景社区的三新路景芳东区段，原本有一条知名的“小区商业街”，但由于非机动车乱停放、周边沿街环境差、社区活动场地小等原因，当地社区决心将其改造，通过引入宋都服务全资子公司和瑞生活，花了将近一年的时间，成功将“小区商业街”改造成了“幸福养老一条街”。

“幸福养老一条街”总长100多米，总面积约1200平方米，这条路旧貌换新颜，设置了食堂、超市、理发店，活动室等，一应俱全地满足了老年人的生活需求。

杭州上城区采荷街道通过引入和瑞生活率先探索了“物业 养老”的模式，在物业服务方面，设置了社区养老的服务“菜单”，包括怡闲园、怡康园、怡智园、怡惠园、怡学园、怡养园、怡乐园、怡护园、怡和园、4S服务驿站等十大功能区块，形成了集生活照料、文化娱乐、医疗保健于一体的一站式社区养老服务。

满足社区养老需求已成为老旧小区改造的重点工作，杭州通过运用市场化机制、积极引入社会资本，激发社区服务升级的可持续动力，让越来越多老年人在社区享受到更专业、更多元的养老服务。

杭州上城区引入和瑞生活升级改造后的景芳小区。受访者供图

专家建议：

推动适老化改造多元化筹资，鼓励社会资本参与

推进老旧小区的适老化改造具有迫切性。第七次全国人口普查结果显示，2020年我国60岁及人口为2.64亿人，占比达18.70%。在“十四五”期间，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

今年两会期间，全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文就“加快推进老旧小区适老化改造”议题提出建议，加大筹资力度，推动适老化改造多元化筹资。地方政府应加大适老化改造投入力度，并应多方努力，形成合力，积极为适老化改造创造政策环境。

上海交大中国城市治理研究院陈杰教授表示，老旧小区适老化改造应该遵循三个原则，首要原则就是尊重意愿，要“自下而上”和“自上而下”有机结合，有效互动。不主观设计，多倾听基层声音，确实社区里有需求再行动。遵循法治精神，尊重物权产权和社区的自主权自治权，绝不应运动化推动。

在尊重民意的基础上，陈杰指出，循序渐进，条件成熟一个做一个，做好一两个典型案例，形成示范效应，提炼可复制可推广经验，小范围进行试点，树立品牌再大范围推广，获得更多社会投入，形成良性循环。此外，社会参与是基础。适老化改造不能成为政府一家独角戏，一定是以社会力量为主，应用市场机制，充分调动社会多方面积极性，形成各方合力。

北京易享生活健康科技有限公司创始人、CEO吴晓蓉告诉记者：“社区居家养老属于‘有刚需，无市场’，缺乏第三方专业运营机构来运营。比如，在老旧小区适老化改造时，引入的物业公司能否持续提供专业的社区养老服务，零碎的养老服务商如何统一管理等。”

对此，陈杰也深有体会，他表示：“基于对前期多个试点项目的调研，推广‘物业 养老’落地，主要受到六个来源的阻塞：场地缺自主、业务无授权、业主认同低、服务能力弱、运营模式不明、政府支持不足。这其中有三个矛盾凸显，物业服务企业的非专业性服务供给水平与养老服务的专业性要求之间的供需矛盾，物业服务企业对经营业务的盈利性要求与养老服务的公益性普惠性要求之间的属性矛盾，物业服务企业与业主群体在当前社区治理框架和物业服务模式下的利益矛盾。”

对此，陈杰建议，物业服务企业可以在自身内部孵化专业养老化团队或者引入第三方专业化养老机构来化解专业化不足的矛盾。而对于盈利的矛盾，可以让物业企业在满足约定服务质量考核的前提下承担微利、无利甚至亏本的公益性、普惠性居家社区养老服务的同时，也授予其开展增值性居家社区养老服务的优先特许权，放开相关价格管控，满足部分有购买能力的老人对高层次、高品质居家社区养老服务的需求，这样“肥瘦搭配”，形成交叉补贴。

“目前，老旧小区的适老化改造侧重点是社区外部，而缺乏对老年人室内的改造，比如取消高差，防滑、无障碍扶手、适老家具等设计，甚至到智能化的硬件设施等。有一些改造需要室外和室内同步考虑，比如老旧小区卫生间地面存在高低差，老人出入不便，最好从系统解决，进行老旧小区卫生间主立管改造，从而降低高差，减少老人跌倒风险。”吴晓蓉如是说。

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